Согласно статистике, почти в 60 регионах России сегодня застройщики не исполняют свои обязательства перед гражданами, более 500 проблемных объектов зарегистрировано официально,  около 50 тыс. граждан уже пострадало от действий недобросовестных застройщиков. Как защитить права граждан? О новых законодательных инициативах статья юриста новосибирского филиала юридической фирмы «LLC-Право» Татьяны Антоновой.

Татьяна Антонова, юрист новосибирского филиала юридической фирмы «LLC-Право» о проекте закона, защищающего обманутых дольщиков.

15 января 2015 года по инициативе Законодательного собрания Новосибирской области в Государственную Думу ФС РФ внесен проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 39.5 и 39.19 Земельного кодекса РФ». Данный проект разработан в целях создания дополнительного механизма решения проблем обманутых дольщиков.

Проблемные ситуации, связанные с неисполнением застройщиком своих обязательств по передаче жилых помещений гражданам, вложившим денежные средства в строительство жилья, существуют почти в 60 субъектах Российской Федерации. На 1 ноября 2014 года в России насчитывалось 569 проблемных объектов, 46,4 тыс. человек, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков (по официальным данным Министерства строительства и ЖКХ Российской Федерации).

Учитывая нестабильность складывающейся экономической ситуации, рост стоимости строительных материалов и тарифов, экспертами прогнозируется высокая вероятность сокращения числа застройщиков в 2015 году, в том числе вследствие их банкротства, увеличения количества брошенных недостроенных объектов, что приведет к росту числа граждан, обязательства по передаче жилья которым не были исполнены.

Одним из механизмов преодоления этой ситуации была возможность предоставления бесплатно в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, юридическому лицу, осуществляющему функцию по разрешению ситуации, связанной с неисполнением недобросовестным застройщиком своих обязательств по передаче жилых помещений гражданам. Региональные власти Новосибирской области успешно использовали такой механизм. Но с 1 марта 2015 года субъекты Российской Федерации лишились права предоставлять бесплатно земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц (за исключением случаев, прямо установленных в Земельном кодексе РФ).

Новый законопроект предлагает дополнить перечень случаев предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно. Дополнение касается случая  предоставления земельного участка юридическому лицу, осуществляющему функцию по разрешению ситуации, связанной с неисполнением застройщиком своих обязательств по передаче жилых помещений гражданам, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирного дома и чьи права нарушены. При этом необходимость и возможность реализации данного положения, а также механизм его реализации должны быть установлены законом субъекта Российской Федерации. Предполагается, что такое предоставление земельного участка будет осуществляться на конкурсной основе после исполнения победителем конкурса своего обязательства по разрешению проблемной ситуации с обманутыми дольщиками. Порядок проведения конкурса будет устанавливаться законом субъекта Российской Федерации.